[ TƯ VẤN ] KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH CỦA CHỦ TỊCH UBND TẠI BD

KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG HL

Tình huống pháp lý: Gia đình em xây dựng nhà ở có giấy phép xây dựng do thị xã BC cấp và được phường HL xác nhận việc xây dựng. Công trình hoàn thành năm 2016 đến nay đã được cấp số nhà và sổ hộ khẩu riêng. Nhưng đến năm 2018 đất bị tranh chấp đất đai với hàng xóm, được đo đạc lại là gia đình em không lấn chiếm đất hàng xóm, có xây dựng ln ra đường mương nước thải 20m. Gia đình đã viết cam kết khi nào nhà nước làm công trình nào đó gia đình sẽ tự nguyện tháo dỡ nhưng UBND phường HL không giải quyết và yêu cầu gia đình em phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở 30m do không có giấy phép xây dựng, gia đình kêu oan khắp nơi, giấy tờ đầy đủ nhưng phường Hòa Lợi và thị xã Bến Cát không tiếp nhận hồ sơ. Em xin ỏi giờ em phải nộp hồ sơ để xin được giải quyết thỏa đáng.

Đối với vấn đề này, căn cứ trên những dữ liệu mà bạn cung cấp, chúng tôi tư vấn như sau:

1. Khiếu nại UBND phường HL như thế nào?

Trong trường hợp gia đình bạn có giấy phép xây dựng và xây dựng công trình đúng với giấy phép xây dựng đó thì gia đình bạn có cơ sở để khiếu nại với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về xây dựng công trình đó theo Điều 178, Luật nhà ở 2014 và tuân theo trình tự, thời hiệu khiếu nại tại Điều 7, Điều 9 Luật khiếu nai 2011. Cụ thể:

Trình tự khiếu nại như sau:

Trường hợp này tôi giả sử người có thẩm quyền là Chủ tịch UBND phường HL.

Bước 1: Khi có căn cứ cho rằng Chủ tịch UBND phường HL là người có hành vi, quyết định hành chính trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì:

– Khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND phường HL;

– Khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Bước 2: Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì:

– Khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của Chủ tịch UBND phường HL là Chủ tịch UBND thị xã BC;

– Khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Bước 3: Trường hợp không đồng ý với quyết định khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Hồ sơ khiếu nại:

– Đơn khiếu nại;

– Quyết định hành chính của cơ quan có thẩm quyền;

– Giấy tờ cá nhân người khiếu nại;

– Một số giấy tờ khác làm cơ sở để khiếu nại.

Thời hiệu khiếu nại:

Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.

Vì vậy, trong thời gian 90 kể từ ngày gia đình bạn nhận được quyết định của Chủ tịch UBND phường Hòa Lợi hoặc biết được quyết định đó thì thực hiện khiếu nại theo trình tự thủ tục nêu trên. Khiếu nại trực tiếp đến Chủ tịch UBND phường HL hoặc  khởi kiện ra Tòa án thị xã BC

2. Xử lý công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng?

Trường hợp của bạn, UBND phường HL yêu cầu phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở do không có giấy phép xây dựng. Vậy thực tế, pháp luật quy định như thế nào về trường hợp này. Căn cứ vào Khoản 5, Điều 15, Nghị định 139/2017/NĐ-CP thì hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng bị phạt tiền như sau:

“a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa hoặc xây dựng công trình khác không thuộc các trường hợp quy định tại điểm b, điểm c khoản này;

20. b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị;
21. c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng.”

Theo thông tin bạn cung cấp, nhà của bạn thuộc địa phận phường HL, thị xã Bến Cát nên đây là trường hợp xây nhà riêng lẻ tại đô thị. Nếu gia đình bạn xây dựng không có giấy phép xây dựng thì sẽ bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng. Khi đã bị lập biên bản xử phạt mà vẫn tiếp tục hành vi vi phạm phạt tiền 35.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng, tái phạm phạt tiền 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng theo Khoản 8, Khoản 9, Điều 15, Nghị định 139/2017/NĐ-CP. Ngoài ra, buộc phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm theo Khoản 11, Điều 15, Nghị định này.

3. Các trường hợp phá dỡ công trình xây dựng?

Khoản 1, Điều 118, Luật xây dựng 2014 sửa đổi, bổ sung 2020 quy định như sau:

“1. Việc phá dỡ công trình xây dựng được thực hiện trong các trường hợp sau:

a) Để giải phóng mặt bằng xây dựng công trình mới hoặc công trình xây dựng tạm;

b) Công trình có nguy cơ sụp đổ ảnh hưởng đến cộng đồng và công trình lân cận; công trình phải phá dỡ khẩn cấp nhằm kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, các nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

c) Công trình xây dựng trong khu vực cấm xây dựng theo quy định tại khoản 3 Điều 12 của Luật này;

d) Công trình xây dựng sai quy hoạch xây dựng, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung quy định trong giấy phép xây dựng;

đ) Công trình xây dựng lấn chiếm đất công, đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân; công trình xây dựng sai với thiết kế xây dựng được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

e) Nhà ở riêng lẻ có nhu cầu phá dỡ để xây dựng mới”.

Theo thông tin bạn cung cấp cho chúng tôi thì nhà bạn xây lấn ra đường mương nước thải 20m. Trường hợp này thuộc điểm đ, Khoản 1, Điều trên nên phải có trách nhiệm chấp hành quyết định phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trường hợp không chấp hành thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí cho việc tháo dỡ theo điểm d, Khoản 3, Điều 118, Luật xây dựng 2014 sửa đổi bổ sung 2020.

Theo thông tin bạn cung cấp thì gia đình bạn có làm văn bản cam kết nếu nhà nước có xây công trình khác thì sẽ tự nguyện tháo dỡ. Tuy nhiên, cơ quan có thẩm quyền có quyền quyết định việc phá dỡ trong thời hạn hợp lý nếu xét thấy cấp thiết dù gia đình bạn đã thực hiện việc cam kết.

Do đó, gia đình bạn phải có trách nhiệm phá dỡ phần diện tích công trình đã xây lấn sang đất công, trả lại hiện đúng hiện trạng ban đầu.

============================

Công ty TNHH Pháp lý Bình Dương

• Tư vấn môi giới bất động sản
• Tư vấn thường xuyên cho công ty bất động sản
• Tư vấn pháp luật cho nhà đầu tư bất động sản
• Tư vấn dự án bất động sản
• Nhận ký gửi Bất động sản

Hotline: 0967.567.639 – 0971. 174. 040