Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm là một trong các loại đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp. Điều 154, Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 (sau đây gọi tắt là Luật đất đai 2013) đã quy định rõ về việc sử dụng đất trong việc sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm, cụ thể như sau:
1. Khái niệm đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm:
Khoản 1, Điều 154, Luật đất đai 2013 quy định về khái niệm loại đất này như sau:
“1. Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm bao gồm đất, đất có mặt nước để khai thác nguyên liệu và đất làm mặt bằng để chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm”.
Như vậy, Luật đất đai 2013 quan niệm đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm bao gồm đất để khai thác nguyên liệu và đất làm mặt bằng để chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm. Hiện nay, các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, đồ gốm ở nước ta đang hoạt động với quy mô khác nhau. Ngoài các doanh nghiệp của Nhà nước, có rất nhiều cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng, cơ sở làm gốm khác nhau của các hợp tác xã, các tổ chức kinh tế tư nhân và cá nhân. Điều này đòi hỏi Nhà nước cần phải có những quy định chặt chẽ để quản lí đất một cách hiệu quả, tránh tình trạng tuỳ tiện chuyển mục đích sử dụng đất.
2. Quy định về đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm:
2.1 Nguyên tắc khi sử dụng đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (quy định tại Khoản 1, Luật đất đai 2013)
Việc sử dụng đất để khai thác nguyên liệu cho sản xuất gạch ngói, làm đồ gốm phải tận dụng các loại đất đồi, gò không canh tác, đất bãi hoang, đất lòng sông hoặc ao, hồ cần khơi sâu, đất ven sông ngòi không sản xuất nông nghiệp, đất đê bối không còn sử dụng, đất do cải tạo đồng ruộng.
Việc tận dụng đất như vậy góp phần tránh lãng phí tài nguyên đất, đồng thời, khai thác tối đa tiềm năng đất.
2.2 Hình thức sử dụng đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm (quy định tại Khoản 3, Điều 154, Luật đất đai 2013)
Đối với hộ gia đình, cá nhân được phép khai thác nguyên liệu để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm, đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phép thực hiện dự án đầu tư khai thác nguyên liệu để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: được Nhà nước cho thuê đất, đất có mặt nước để khai thác nguyên liệu
Đất để làm mặt bằng sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm thuộc loại đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có chế độ sử dụng đất như đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp quy định tại Điều 153 của Luật đất đai 2013.
2.3. Các điều kiện khi sử dụng đất để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm:
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 154 Luật đất đai 2013 các điều kiện khi sử dụng đất để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm được quy định cụ thể như sau:
Việc sử dụng đất để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm phải tuân thủ ba điều kiện cụ thể sau đây:
– Có quyết định cho thuê đất vào mục đích khai thác nguyên liệu, chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Ta có thể thấy theo Điểm c Khoản 1 Điều 56 Luật đất đai năm 2013 thì các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cần phải thuê đất của Nhà nước.
– Thực hiện các biện pháp cần thiết để không gây thiệt hại cho sản xuất, đời sống và ảnh hưởng xấu đến môi trường, dòng chảy, giao thông.
– Một điều kiện nữa đó là người sử dụng đất có trách nhiệm trả lại đất đúng với tiến độ khai thác nguyên liệu và trạng thái mặt đất được quy định trong hợp đồng thuê đất.
Như vậy, ta nhận thấy, các chủ thể trong quá trình sử dụng đất để làm đồ gốm thì cần phải tuân thủ theo đúng các quy định trên để tạo thuận lợi cho việc sử đụng đất có hiệu quả. Ngoài ra, trong quá trình sử dụng đất để khai thác nguyên liệu cho sản xuất gạch ngói, làm đồ gốm, người sử dụng đất phải áp dụng các biện pháp công nghệ thích hợp để khai thác, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm; phải thực hiện các biện pháp cần thiết để không gây thiệt hại cho sản xuất, đời sống của những người sử dụng đất xung quanh và không ảnh hưởng xấu đến môi trường xung quanh.
2.4. Các trường hợp bị cấm:
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 154 Luật đất đai 2013 pháp luật Việt Nam nghiêm cấm các trường hợp sau đây:
– Nhà nước nghiêm cấm sử dụng đất có di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định bảo vệ.
– Nhà nước nghiêm cấm sử dụng đất nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình để khai thác làm nguyên liệu cho sản xuất gạch ngói, làm đồ gốm.
Như vậy, pháp luật nước ta nghiêm cấm hai hành vi sử dụng đất nêu trên. Nếu phát hiện có vi phạm xảy ra thì các cá nhân, tổ chức sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật tuỳ vào tính chất và mức độ cụ thể của hành vi vi phạm.
2.5 Thủ tục thuê đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
Thủ tục thuê đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
Đối tượng được phép thuê đất bao gồm: cá nhân, hộ gia đình, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế… Để thuê đất sản xuất vật tư và thiết kế xây dựng làm đồ gốm, bạn cần hoàn thiện những thủ tục sau:
+ Chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ như: đơn xin thuê đất; bản sao giấy ghi nhận góp vốn đầu tư; văn bản đánh giá và thẩm định nhu yếu sử dụng đất. Hồ sơ gửi về cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm quản lý đất.
+ Cá nhân, chủ doanh nghiệp có thể tự tìm kiếm khu vực cần thuê. Sau đó thoả thuận với cơ quan chức năng chủ quản về hạ tầng, diện tích quy hoạch của đất, thực trạng đất hiện tại .
+ Khi cả 2 bên đã thống nhất được các thoả thuận về thuê đất thì trình lên cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết.
+ Sau khi được tiếp nhận và phê duyệt, chủ đầu tư sẽ được cho đăng ký thành lập cơ sở kinh doanh, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm.
Cuối cùng triển khai thuê lại đất và nhận mặt bằng.
3. Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm có lên thổ cư được không?
Đất SKX (đất sử dụng cho khai thác nguyên liệu và sản xuất gốm) chỉ được sử dụng cho mục đích ban đầu là khai thác nguyên liệu để sản xuất đồ gốm. Nhà nước cho phép các tổ chức, doanh nghiệp hoặc cá nhân thuê đất SKX với thời hạn cụ thể. Tuy nhiên, nếu đất SKX nằm trong khu vực được quy hoạch là đất ở (ONT, ODT) theo quy hoạch địa phương, bạn sẽ cần thực hiện quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất trước khi tiến hành xây dựng nhà ở trên diện tích đất từng được sử dụng cho sản xuất gốm.
4.Trách nhiệm khi sử dụng đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
Các chủ cơ sở sở hữu cũng như các cơ quan chủ quản quản lý loại đất đất sản xuất vật liệu xây dựng, đồ làm gốm cần có những trách nhiệm cụ thể như sau:
– Các chủ cơ sở sở hữu cũng như các cơ quan chủ quản quản lý đất sản xuất vật liệu xây dựng, đồ làm gốm có trách nhiệm sử dụng đất với mục đích chính đáng và không làm gây hại đến việc sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp hay đời sống của người dân.
– Các chủ cơ sở sở hữu cũng như các cơ quan chủ quản quản lý đất sản xuất vật liệu xây dựng, đồ làm gốm có trách nhiệm thực hiện việc ký kết đầu tư với các giấy tờ có liên quan và cần thiết. Cần thực hiện xây dựng và quy hoạch đất theo đúng như cam kết ban đầu với các cơ quan có thẩm quyền. Sau khi đã hết thời hạn sử dụng nếu cần tiếp tục sử dụng đất thì phải gia hạn lại với cơ quan quản lý.
– Cơ quan có thẩm quyền cần tiến hành thanh tra kiểm tra hiện trạng tình trạng đất trước khi cho thuê hoặc cho phép doanh nghiệp sở hữu và xây dựng. Và, nghiêm cấm không cho thuê và sử dụng đất có di tích lịch sử văn hóa hoặc danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc đất nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình làm đất xây dựng, làm đồ gồm.
– Khi phát hiện có hành vi vi phạm cần ngay lập tức yêu cầu bên thuê đất thực hiện các biện pháp đúng đắn để đưa đất vào sử dụng đúng mục đích hoặc có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê.
Trên đây là một số thông tin về Những quy định đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm? Truy cập ngay phaplybatdongsanbinhduong để biết thêm về các các pháp lý có liên quan.
1. https://phaplybatdongsanbinhduong.com/giai-dap-phap-ly-bds/dat-rph-la-gi-nhung-quy-dinh-ve-dat-rph/
CÔNG TY TNHH PHÁP LÝ BẤT ĐỘNG SẢN BÌNH DƯƠNG
- Địa chỉ: 530 Nguyễn Văn Trỗi, Phú Lợi, Thủ Dầu Một, Bình DươngXem địa chỉ
- Holine: 0971 174 040
- Webiste: www.phaplybatdongsanbinhduong.com
- CSKH: phaplybatdongsanbinhduong@gmail.com